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no hay mente tan astuta como la evidencia que la naturaleza ofrece. |
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| 1- ESTADO DEL
MEDIO AMBIENTE CUBANO |
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| Contexto económico-social |
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| Contexto económico |
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Con el
triunfo de la Revolución Cubana (1959), el
panorama económico del país cambió
totalmente, en primer lugar, debido a la desvinculación
de la economía estadounidense y a la realización
paulatina del proceso de nacionalización
de las nuevas empresas de capital foráneo;
en segundo lugar, al desarrollo de nuevas relaciones
de producción y en tercer lugar, al establecimiento
de nexos externos y comerciales con los países
socialistas. Con el objetivo de provocar una industrialización
acelerada, una diversificación agrícola,
la redistribución de los ingresos y la reorientación
de las relaciones económicas internacionales.
La inserción de Cuba en el Consejo de Ayuda
Económica (CAME) en 1972 determinó
una división del trabajo favorable y constituyó
un doble mecanismo de protección, tanto comercial
como financiero, frente a las fluctuaciones constantes
de la economía a nivel internacional y a
las deficiencias de carácter interno que
se pudieran presentar.
De tal forma, hasta 1985, se produjeron incrementos
en los valores del Producto Interno Bruto (PIB).
Entre 1972 y 1985 el ritmo medio fue de casi 6%,
los resultados de la economía fueron tangibles
en el mejoramiento de la calidad de vida y bienestar
de la población cubana. También trajo
aparejado una cierta dependencia de tecnologías
que, en términos relativos con el desarrollo
internacional, podían considerarse atrasadas
y altas consumidoras de energía y de recursos,
cuestiones que aún hoy se hacen sentir de
una manera u otra en el panorama ambiental del país.
Los ritmos correspondientes al quinquenio 85-89
no fueron similares al período anterior y
al final de la etapa comenzó un estancamiento
económico y la brusca disolución de
los nexos establecidos con los países socialistas.
A partir de ese momento la economía comenzó
a deprimirse, iniciándose el denominado “período
especial”, caracterizado por escasez de alimentos
y mercados, insuficiencia de empleos e instalaciones,
carencia de combustible entre otros. Entre 1989
y 1993 la economía cubana se contrajo más
del 30% con la consecuente subida de precios de
los productos, el desabastecimiento de los mercados,
escasez de divisas para la adquisición de
insumos de primera necesidad y la acumulación
de excedentes líquidos. |
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Un análisis
de este período, y de su impacto en la política
ambiental, muestra algunos hechos interesantes e
incluso paradójicos. La brusca carencia de
recursos y la necesidad de encontrar alternativas
razonables, mejoró en algunos sentidos, la
relación con el ambiente. En la década
del 80 habían imperado ciertos patrones consumistas,
e incluso derrochadores, reflejados entre otros,
en los grandes usos de productos químicos
en la agricultura y los consumos excesivos de energía.
En un tiempo dramáticamente breve y básicamente
bajo el influjo de factores externos, la agricultura
tuvo que buscar su sobrevivencia sin tales químicos
y la industria y el transporte con reducidas asignaciones
de combustible. Las consecuencias en principio negativas
de tal estado de cosas, tuvieron sin embargo repercusiones
a largo plazo en el desarrollo de conceptos de eficiencia
y efectividad en el uso de los recursos.
La población cubana se vio sometida a fuertes
presiones, debido a ello fue necesario reformular
la política económica del país,
en momentos en que se recrudecía el bloqueo
de los Estados Unidos contra Cuba, se incrementaron
las acciones comerciales en renglones tales como:
azúcar, tabaco, níquel, y se desarrolla
el turismo, destinando gran parte de los ingresos
obtenidos por dichos conceptos a garantizar, como
línea de prioridad, la alimentación
y la salud de la población.
En el decenio de los años 90, la nación
sufrió una aguda escasez de recursos financieros
debido a la brusca pérdida de cerca de 80%
de su comercio exterior, ocasionado por el derrumbe
del campo socialista en Europa, y por fuertes limitaciones
en el acceso al crédito exterior como consecuencia,
entre otros factores, del continuo y mantenido bloqueo
impuesto por Estados Unidos. Luego de la caída
de casi 35% del Producto Interno Bruto (PIB) entre
los años1989 y 1993, se detuvo el descenso
a partir de 1994, con un discreto crecimiento de
la economía (Tabla 1, Gráfico 1).
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| TABLA 1. Producto Interno Bruto
(PIB) (a precios constantes de 1981) |
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Año
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PIB
(MMP)
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Tasa
con relación al año anterior (por ciento)
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1989
|
19
585,8
|
+0,7
|
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1990
|
19
008,3
|
-2,9
|
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1991
|
16
975,8
|
-10,7
|
|
1992
|
15
009,9
|
-11,6
|
|
1993
|
12
776,7
|
-14,9
|
|
1994
|
12
868,3
|
+0,7
|
|
1995
|
13
184,5
|
+2,5
|
|
1996
|
14
218,0
|
+7,8
|
|
1997
|
14
572,4
|
+2,5
|
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1998
|
14
754,1
|
+1,2
|
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1999*
|
15
674,4
|
+6,2
|
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Fuente: Anuario Estadístico
de Cuba 1997. ONE, 1999.
Estadísticas Seleccionadas 1999. ONE, 2000. |
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Gráfico 1. Crecimiento del PIB
y del PIB per cápita. |
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Fuente: Estadísticas
Seleccionadas 1999. ONE, 2000. |
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Este
crecimiento, si bien discreto, ha posibilitado mejoras
en los niveles de satisfacción de las necesidades
fundamentales y denota un determinado proceso de
recuperación de la economía. Dicho
restablecimiento se está produciendo en un
entorno social en el que se han mantenido los servicios
de educación, salud, seguridad y asistencia
social. Por otra parte, se han reducido considerablemente
los subsidios a las empresas, tanto industriales
como agrícolas, lo que ha permitido disminuir
los déficit presupuestarios |
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Las dificultades económicas
por las que ha atravesado el país no afectaron
en su esencia el carácter verdaderamente
social de su política de desarrollo; por
ello, en Cuba no se puede hablar de pobreza extrema,
ya que las medidas adoptadas desde 1959, permitieron
abolir esta categoría, incrementándose
sustancialmente la calidad de vida de la población,
a partir de esquemas de distribución del
ingreso mucho más justos entre otros.
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| Contexto
Demográfico |
| Salud
y Educación |
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| Estado del medio ambiente
cubano |
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